今年8月，广州市人大颁布了"广州市出租车客运管理条例"(以下简称"新规定")，于2019年11月1日正式实施。

随着新的"条例"的实施，人们普遍抱怨的诸如"难以抵抗"、"讨价还价"、"拒绝绕道"等问题可望得到缓解。此外，新规例亦对的士司机的"三难"作出有关规定。

他说："由今日起，新规例的实施将对广州的士司机及乘客在拒绝讨价还价、运价机制、基础设施、的士安全等方面产生影响。

汤铭明拍摄的出租车/阳城信息图片

交通高峰期禁止接班，司机可以拒付车费。

由于以往没有特别的的士转乘规定，很多的士选择在繁忙时间换车，在某种程度上是"难以打斗"的。为此，新规例规定禁止的士在繁忙时间换班，行业协会应指导经营者和司机合理安排换乘时间。

新规例亦规定乘客可拒绝缴付车费，包括车辆操作时不使用计票及收费设备，拒绝发出发票，以及未经乘客同意而汇集乘客等。新规例特别规定，当司机因违反道路交通安全而被处理，而不能及时将乘客送抵目的地时，乘客如因违反道路交通安全而被处理，而未能及时将乘客送抵目的地时，乘客可拒绝缴付车费。"新规定还补充说，"在规定的收费和标准之外，当"巡航出租车收费"时，"司机因违反道路交通安全而受到处理，不能及时将乘客送到目的地"。

当司机拒绝携带、协商价格等违法行为，累计达到一定数量时，新的"条例"将惩罚出租车企业。此外，如果与车辆有关的设备和数据库与政府监管平台没有连接，企业也将受到惩罚。

此外，新规定第一次对呼叫服务进行监督，要求呼叫服务的司机按照约定及时提供服务。为了防止司机以电话呼叫为由拒绝携带或接客，新规定规定："在接客途中，应当放置或展示‘呼叫服务’的标志。

同时，要求呼叫服务平台不向未获得许可的司机或车辆提供呼叫服务信息，确保提供在线和离线服务的司机和车辆保持一致，并规定客运服务不得以竞标或变相招标方式安排。

每三年评估一次邮轮的票价

难吃"、"上厕所难"、"上、下车难"一直困扰着广大出租车司机，为解决这三大难题，新规定建议交通主管部门会同有关部门，在不影响交通的情况下，根据实际需要，在非主干道及其周边地区指定一定的区域，用于临时停车、就餐、厕所使用等。

为了保护司机的经营权益和人身安全，新规定增加了出租车司机可以拒绝载客或停止载客的三种情况，包括在登机前主动协商价格、殴打和侮辱司机、要求前往偏远地区和不合作等。

在运价机制方面，新条例规定巡航车辆须按照有关规定，对政府定价或政府定价等增值服务，以及电子通勤等增值服务，实施市场价格调整；同时，为确保驾驶者的收入与社会及经济发展水平相符，新规例规定，价格管理部门须每三年对巡航车辆运价进行全面评估。

加重处罚，增加违法成本

记者注意到，新的"条例"完善了司机的客运服务标准，特别是对中途拒载、绕行、驱逐等违法行为，加重了处罚力度。违反旅客规定的合理路线、路线，无正当理由停止运送旅客，或者未经旅客同意擅自载客的，责令退还车费，并处五百元以上二千元以下的罚款，并可以临时扣减"巡航出租车驾驶证"三天以上七天以下的罚款。没有正当理由拒绝乘坐的，责令改正，并处五百元以上两千元以下的罚款。多项违法行为的司机，将被吊销驾驶资格。

对于旅客批评的"克隆车"和"蓝牌车"的非法经营，新条例规定，非法经营"克隆车"和"蓝车"的，没收违法所得，并处三万元以上十万元以下罚款，有关部门可以依法处置被查获的车辆。